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Carta de Roma sobre deontología en materia de asilo, refugiados, trata de personas e inmigrantes

El Consejo Nacional de Asociaciones de Periodistas (Consiglio Nazionale dei dell’Ordine Giornalisti, CNOG) y la Federación Nacional de la Prensa Italiana (Federazione Nazionale della Stampa Italiana, FNSI), compartiendo la preocupación del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) sobre la cobertura mediática relativa a los solicitantes de asilo, refugiados, víctimas de trata e inmigrantes; evocando los principios de profesionalidad y ética contenidos en la Carta de Deberes del Periodista (Carta dei Doveri del Giornalista) – especialmente en lo que se refiere a la obligación fundamental de respetar a todas y cada una de las personas y su dignidad y de no discriminar a nadie por razón de su raza, religión, sexo, condición física y mental y opiniones políticas – y los principios consagrados en la legislación nacional e internacional sobre la materia; reafirmando la protección especial a los menores de edad según establece la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y los principios que consagra la Carta de Treviso (Carta di Treviso) y su Manual adicional; y sobre la base del principio fundamental del “respeto a la verdad en cuanto a todos los eventos que son objeto de la cobertura de los medios de comunicación”, contenido en el artículo 2 de la Ley de creación de la Asociación de Periodistas; invitan a los periodistas italianos a: ejercer el máximo cuidado en el tratamiento de la información relativa a los solicitantes de asilo, refugiados, víctimas de trata e inmigrantes en el territorio de la República Italiana y en otros países, y en particular a:

  1. Adoptar una terminología apropiada con el fin de ofrecer a los ciudadanos una información con el mayor respeto a la realidad de los hechos, evitando el uso de términos inapropiados;
  2. Evitar la difusión de informaciones imprecisas, sumarias o distorsionadas sobre solicitantes de asilo refugiados, víctimas de trata e inmigrantes. CNOG y FNSI llaman la atención de todos los profesionales de la información, -y en especial de los responsables del contenido editorial-, en cuanto a los efectos negativos de un comportamiento superficial o poco profesional sobre las personas objeto del contenido mediático, sobre los lectores/oyentes/espectadores y, en consecuencia, sobre la credibilidad de los profesionales de los medios. Un comportamiento superficial respecto al uso de términos incorrectos puede suscitar un estado de alarma injustificado entre el público;
  3. Establecer salvaguardas para los solicitantes de asilo y refugiados que deciden hablar con los periodistas, tomando precauciones para proteger su identidad e imagen, de forma que no sea posible la identificación de la persona. Los solicitantes de asilo y refugiados que pueden ser identificados –así como sus familiares– podrían ser objeto de represalias por parte de las autoridades del país de origen, o de entidades no-estatales u organizaciones criminales. Además, hay que tener en cuenta que estas personas vienen de diferentes contextos socio-culturales, y que en algunos casos el papel de los medios de comunicación en su país de origen puede ser limitado, por lo que estas personas pueden no conocer la dinámica de los medios de comunicación y, por tanto, no poder prever todas las consecuencias de su decisión de querer aparecer en los medios de comunicación;
  4. Siempre que será posible, consultar a expertos y organizaciones especializadas en la materia, con el fin de proporcionar al público la información en un contexto claro, comprensible y completo, que analice también las causas de los fenómenos .

Ccompromisos de CNOG, FNSI y ACNUR

El Consejo Nacional de Asociaciones de Periodistas (CNOG) y la Federación Nacional de la Prensa Italiana (FNSI), en colaboración con Consejos Regionales del propios Consejo, las Asociaciones regionales de la Prensa y todas las demás organizaciones que han promovido esta Carta, se proponen incluir las cuestiones relativas a los solicitantes de asilo, refugiados, víctimas de trata e inmigrantes entre los asuntos cubiertos en las actividades de formación para periodistas, desde aquellos organizados por las facultades de periodismo hasta los seminarios para los profesionales. CNOG y FNSI también se comprometen a realizar seminarios regulares sobre la representación de los solicitantes de asilo, refugiados, víctimas de trata e inmigrantes en los medios de comunicación, tanto impresos como en radio y televisión.

CNOG y FNSI, en colaboración con ACNUR, buscarán promover el establecimiento de un observatorio autónomo e independiente que, junto con las universidades e institutos de investigación y con otros potenciales titulares de responsabilidades públicas y privadas en la materia, haga un seguimiento de las informaciones publicadas sobre solicitantes de asilo, refugiados, víctimas de trata, inmigrantes y miembros de grupos minoritarios con el objetivo de:

  1. proporcionar un análisis cualitativo y cuantitativo de la imagen de solicitantes de asilo, refugiados, víctimas de trata e inmigrantes en los medios de comunicación italianos a las universidades e instituciones de investigación italianas y europeas, así como a las agencias e instituciones de la Unión Europea y del Consejo de Europa que se ocupan de la discriminación, la xenofobia y formas conexas de intolerancia;
  2. proporcionar material sobre la cobertura mediática de estas cuestiones y las tendencias actuales en este campo a los Consejos Regionales de Asociaciones de Periodistas, a los editores, periodistas, medios y especialistas en comunicación para fomentar el debate y la reflexión.

El Consejo Nacional de Asociaciones de Periodistas (CNOG) y la Federación Nacional de la Prensa Italiana (FNSI) trabajarán para lograr el establecimiento de un premio específicamente dedicado a la cobertura mediática de las cuestiones relacionadas con solicitantes de asilo, refugiados, víctimas de trata e inmigrantes, sobre la base de experiencias similares a nivel europeo e internacional, que han probado tener efectos positivos.

  1. La Carta ha sido redactada sobre la base de las aportaciones de un Comité consultivo cuyos miembros incluyen a representantes del Ministerio del Interior, el Ministerio de Solidaridad Social, la UNAR (Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali – Oficina Nacional contra la Discriminación Racial) / presidencia del Consejo de Ministros – Departamento de Igualdad Oportunidades, de las Universidades de ‘La Sapienza’ y Roma III, periodistas italianos y extranjeros.

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