El Parlamento Europeo ha reclamado este 27 de noviembre 2025 que la Unión Europea asuma un papel decisivo para impulsar una paz justa y duradera en Ucrania, en un momento geopolítico que considera «crucial» para la seguridad continental.
En una resolución aprobada por amplia mayoría, la Eurocámara exige un alto el fuego efectivo como paso previo a cualquier negociación y pide reforzar las garantías de seguridad para Kiev, en coordinación con Estados Unidos y otros socios internacionales .
Europa reivindica un liderazgo propio ante la búsqueda de una paz justa
El texto aprobado hoy por 401 votos a favor, 70 en contra y 90 abstenciones, subraya la necesidad de que la UE actúe «de manera más proactiva» en la búsqueda de una solución al conflicto iniciado por la agresión rusa en 2022.
Los eurodiputados advierten de que el desenlace de la guerra tendrá un impacto decisivo sobre el futuro del orden de seguridad europeo, por lo que Europa debe participar plenamente en cualquier iniciativa diplomática.
La resolución recuerda que la paz solo será sostenible si va precedida de un alto el fuego verificable y si cuenta con garantías de seguridad para Ucrania equiparables al artículo 5 de la OTAN y al artículo 42.7 de la UE.
Según el Parlamento, estas garantías deben permitir «prevenir, disuadir y contrarrestar cualquier nueva agresión», un mensaje que refuerza la línea general expresada en los últimos meses por la Comisión Europea y el Servicio Europeo de Acción Exterior.
Asimismo, la Eurocámara insiste en que ningún territorio ucraniano ocupado temporalmente podrá ser reconocido como ruso y reitera un principio fundamental: «Nada sobre Ucrania debe decidirse sin Ucrania, y nada sobre Europa sin Europa».
Washington, en el punto de mira por su «ambivalencia»
Una parte sustancial del debate se centró en el papel de Estados Unidos. El Parlamento reconoce los esfuerzos de la Administración estadounidense para impulsar un acuerdo, pero advierte que la «ambivalencia política» de Washington resulta perjudicial para la estabilidad de Ucrania y para la posibilidad de alcanzar un acuerdo equilibrado.
Los eurodiputados subrayan que ningún pacto puede limitar la capacidad de Kiev para defender su soberanía y su integridad territorial y recuerdan que Ucrania conserva la libertad de elegir sus alianzas políticas y de seguridad sin veto ruso .
Este señalamiento a Estados Unidos se enmarca en un contexto de creciente incertidumbre sobre la continuidad del apoyo militar y financiero. Naciones Unidas, en diversos comunicados recientes, ha insistido en que cualquier proceso de paz debe respetar el Derecho internacional y garantizar la protección de la población civil.
En línea con ello, Amnistía Internacional ha alertado de que las negociaciones no pueden obviar las violaciones de derechos humanos documentadas desde el inicio del conflicto, y pide que cualquier acuerdo incluya mecanismos de rendición de cuentas.
Un «préstamo de reparaciones» con activos rusos congelados
Una de las propuestas más destacadas de la resolución es la puesta en marcha de un «préstamo de reparación» para Ucrania, respaldado jurídicamente por los activos rusos congelados en territorio europeo.
La Cámara considera que Rusia debe indemnizar por completo los daños materiales e inmateriales causados por la guerra y anima a los Estados miembros a avanzar sin demora en un mecanismo robusto que permita movilizar esos fondos para la reconstrucción del país.
Los eurodiputados advierten además de que las sanciones actuales contra Rusia no deben levantarse antes de que exista un acuerdo de paz plenamente negociado y aceptado por ambas partes. Por el contrario, instan a la UE a estudiar nuevas medidas restrictivas si Moscú rechaza avanzar en el diálogo.
La Comisión Europea mantiene desde 2022 un paquete de sanciones progresivas, con el objetivo de limitar la capacidad rusa para sostener el esfuerzo bélico.
El llamamiento del Parlamento Europeo coincide con las posiciones defendidas por el ex alto representante de la UE para Asuntos Exteriores, Josep Borrell, quien subrayaba que «la paz no puede significar la rendición de Ucrania», e instaba a mantener el apoyo militar y financiero «el tiempo que sea necesario».
Por su parte, el Ministerio de Asuntos Exteriores de España ha reiterado el respaldo español a la integridad territorial de Ucrania.
Y desde La Moncloa se reafirma que cualquier iniciativa de paz debe respetar el Derecho internacional y la Carta de Naciones Unidas.
En el ámbito social, diversas oenegés europeas sostienen que el Parlamento debe incorporar la exigencia de reparación para las víctimas civiles y defender una negociación que garantice justicia y seguridad a largo plazo.
