El Instituto Internacional de Investigación de la Paz de Estocolmo (SIPRI)[1] ha hecho público un informe este 23 de octubre de 2019 en el que concluye que el cambio climático plantea serios desafíos a las misiones actuales y futuras de consolidación de la paz en Somalia.
El informe, elaborado por Karolina Eklöw, asistente de Investigación en el Programa SIPRI de Cambio Climático y Riesgos, y por Florian Krampe, investigador principal en el Programa de Riesgo y Cambio Climático; analiza datos de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM), que indican que el cambio climático amplifica los desafíos existentes y fortalece a los grupos radicales.
Las tres décadas de conflicto en Somalia han sido magnificadas por una serie de sequías cada vez más severas. Los impactos de los cambios relacionados con el clima agregan presión a los sistemas judiciales y de gobierno sobrecargados del país. Esta es una grave amenaza para el proceso de construcción del estado de Somalia y desafía a la UNSOM a implementar con éxito su mandato.
El cambio climático amplifica los desafíos existentes
El informe indica que el 94 por ciento de la población nómada de Somalia, como los pastores, actualmente vive en la pobreza. El cambio climático hace que las rutas regulares de pastoreo se vuelvan inutilizables, lo que obliga a los pastores a trasladar su ganado a áreas que pueden ponerlos en conflicto con los agricultores.
Los impactos del cambio climático también han aumentado el número de desplazados internos en Somalia. Los desplazados internos están expuestos a esfuerzos de reclutamiento por parte de grupos como al-Shabab y cambian la composición demográfica y la composición étnica de las áreas. En algunos casos, los cambios en la demografía erosionan los acuerdos locales para compartir el poder facilitados por la UNSOM y socavan los esfuerzos de la ONU para construir instituciones de gobernanza en Somalia.
«El cambio climático carga profundamente a la UNSOM en su trabajo para proporcionar paz y seguridad, y también en sus esfuerzos por establecer sistemas de gobernanza y judiciales que funcionen», dijo Florian Krampe, investigador principal del Programa SIPRI sobre Cambio Climático y Riesgo: «Es impresionante ver, sin embargo, cómo la UNSOM y otras agencias de la ONU han tomado medidas innovadoras para enfrentar estos desafíos ‘.
Al-Shabab aumenta su legitimidad
El informe revela que el creciente número de sequías, inundaciones y hambrunas permite que al-Shabab actúe como proveedor de servicios. Este es un cambio notable de su estrategia anterior, en la que el grupo evitaría que la gente abandone el territorio de al-Shabab para evitar que busquen ayuda en el territorio controlado por el gobierno.
Al-Shabab es un proveedor de servicios eficaz porque es más flexible y, por lo tanto, más resistente a los impactos del cambio climático. El grupo logra que la comunidad internacional de ayuda y la UNSOM parezcan débiles al ejercer control sobre ellos. Esto les permite ganar legitimidad con la población civil local.
‘Muchas personas prefieren ir a los tribunales de al-Shabab porque son menos corruptos y sus decisiones se hacen cumplir porque al-Shabab todavía tiene la capacidad de usar la fuerza para sobrevivir. Por supuesto, esto socava directamente todo el proceso de construcción del estado «, dijo un oficial de la UNSOM, citado en el informe.
Tres dinámicas en particular socavan el mandato de la UNSOM:
- mayores conflictos entre agricultores y pastores;
- reclutamiento de grupos insurgentes; y
- competencia por la tierra.
El cambio climático empeora los efectos de cada desafío.
UNSOM introduce medidas transversales
La UNSOM ha respondido al creciente impacto del cambio climático con iniciativas novedosas como el Marco de Recuperación y Resiliencia; el establecimiento de los Centros de Coordinación de Operaciones de Sequía; y el nombramiento de un asesor de seguridad ambiental, que demuestran un conjunto importante de respuestas que reducen la necesidad a corto plazo de la misión de una respuesta humanitaria rápida y la visión a largo plazo de una sociedad somalí resiliente.
«La capacidad de la UNSOM para operar de forma inmediata e introducir nuevos mecanismos entre los actores es un ejemplo esperanzador», dijo Karolina Eklöw, coautora del informe y Asistente de Investigación en el Programa de Riesgo y Cambio Climático de SIPRI, «la forma en que la UNSOM ha respondido al clima el cambio nos da una idea del futuro de la construcción de la paz «.
«La casi hambruna en 2016-17 realmente nos unió y nos permitió poner en práctica una serie de enfoques más innovadores, como un Centro de Coordinación de Operaciones de Sequía, en diferentes lugares», dijo un oficial de la UNSOM, que contribuyó al estudio. , ‘esto reúne a todas las agencias alrededor de la mesa en tiempo real’.
